Проверка ОСАГО по камерам: как работает система в 2025–2026 годах, частота штрафов и как избежать «двойного наказания»

Вокруг «камер на ОСАГО» уже несколько лет идёт нервный фон: кто‑то уверяет, что штрафы посыпятся «с каждой камеры», кто‑то — что до 2027 года вообще ничего не заработает. В 2025‑м стало хоть немного понятнее: правила по ОСАГО в КоАП уже обновились, система проверки по камерам запущена в эксперименте, а основные штрафы и ограничения по частоте привязали к 2026 году.(Контур Норматив)

Ниже — большая подробная «шпаргалка»:

• какие штрафы за езду без ОСАГО действуют сейчас и будут действовать в 2026 году;
• как именно камеры будут проверять наличие полиса;
• когда начнут приходить реальные «письма счастья» за отсутствие ОСАГО;
• как часто могут штрафовать по камерам;
• что понимать под «двойным наказанием» и как от него защищаться;
• как самому проверить ОСАГО, чтобы не попадать в неприятные истории.

Материал носит информационный характер и не заменяет персональную юридическую консультацию.

---

1. Базовые штрафы за отсутствие ОСАГО в 2025–2026 годах

Для начала — действующие нормы КоАП РФ, без камер.

1.1. Что говорит статья 12.37 КоАП

Статья 12.37 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств:(Consultant Plus)

• Часть 1 — ошибка в использовании полиса (не тот период использования, «не тот» водитель и т.п.): штраф 500 ₽.
• Часть 2 — вообще нет действующего полиса ОСАГО, либо владелец не исполнил обязанность застраховаться: штраф 800 ₽.
• Часть 3 (добавлена Федеральным законом № 490‑ФЗ от 26.12.2024, действует с 1.01.2025): за повторное нарушение из части 2 штраф уже от 3000 до 5000 ₽.(Контур Норматив)

Повторным считается нарушение, совершённое в течение года после вступления в силу предыдущего постановления по части 2.

Важно: пока любые реальные штрафы за отсутствие ОСАГО в 2025 году формально выписывают инспекторы ГИБДД, а не камеры.(content.renins.ru)

1.2. Кто вообще ездит без полиса

По оценкам законодателей и страхового сообщества, без ОСАГО ездят от 7–10% до 15% автовладельцев, в некоторых регионах — до 40%.(Коммерсантъ)

Отсюда логика государства понятна: проверять только силами инспекторов — дорого и малоэффективно, значит, нужна автоматизация через камеры.

---

2. Как должна работать проверка ОСАГО по камерам технически

Чтобы понимать, откуда берутся штрафы, полезно представить себе «техническую цепочку».

2.1. Источники данных: НСИС и ГИБДД

• НСИС — Национальная страховая информационная система — единая официальная база всех полисов ОСАГО (создана на базе АИС ОСАГО РСА, куратор — Банк России).(Auto.ru)
• С 2024–2025 годов именно НСИС стала основной «витриной данных» для МВД: по госномеру, VIN, номеру кузова или шасси можно проверять наличие полиса.(aksakov.ru)
• Данные в «Госуслуги Авто» подтягиваются из той же НСИС с обновлением примерно до 15 минут (при загрузке системы — дольше).(gosuslugi.ru)

2.2. Система «Паутина» и дорожные камеры

• Все комплексы фото‑ и видеофиксации по стране объединяют в ведомственную информационную систему МВД «Паутина». Она аккумулирует данные с камер, а также служит «шлюзом» к другим базам.(senatinform.ru)
• Большой госконтракт по доработке «Паутины» под ОСАГО должны полностью закрыть к марту 2026 года, затем около полугода система будет проходить тестирование; контрольная дата приёмки — октябрь 2026 года.(Курская правда)

По оценкам законопроекта, к проверке ОСАГО подключат около 30 тысяч дорожных камер по всей стране.(Коммерсантъ)

2.3. Алгоритм проверки

По действующим планам, алгоритм выглядит так:(Sravni)

1. Камера фиксирует нарушение ПДД (превышение скорости, проезд на красный, выезд за разметку и т.п.) — на первом этапе проверяют только нарушителей, а не весь поток.
2. Камера распознаёт госномер и отправляет данные в систему «Паутина».
3. «Паутина» делает автоматический запрос в НСИС по госномеру / VIN.
4. Если в базе нет действующего полиса на эту дату и время, формируется «признак нарушения»:
   • на экспериментальной стадии — уведомление на «Госуслуги» с напоминанием оформить ОСАГО;
   • после полномасштабного запуска — постановление о штрафе по ч. 2 или ч. 3 ст. 12.37 КоАП РФ.
5. Постановление уходит через ГИБДД, как и обычные штрафы с камер.

Фактически камеры не «знают» ничего про ОСАГО — они только ловят номер и передают его в общую систему.

---

3. Хронология: от первых экспериментов до запуска штрафов

3.1. Пилоты 2018+ и подготовка до 2024 года

Ещё в 2018 году в отдельных регионах (Москва, Татарстан и др.) уже тестировали связку камер и базы ОСАГО: камеры формировали список «подозрительных» номеров, которые ГИБДД затем проверяла по запросу в АИС ОСАГО, выписывая штраф 800 ₽ при подтверждении нарушения.(Коммерсантъ)

Однако тогда система так и не стала массовой из‑за юридических и технических вопросов.

3.2. 2024 год: только проверка нарушителей и без автоматических штрафов

В 2023–2024 годах было официально объявлено, что камерами будут проверять ОСАГО только у нарушителей ПДД, совершивших нарушение в движении, а не у всей «массы» машин.(Autonews)

При этом:

• Широкая автоматическая рассылка штрафов за отсутствие ОСАГО в 2024 году не заработала — только инспекторы ГИБДД могли привлекать к ответственности.(content.renins.ru)
• Система камеры‑ОСАГО продолжала пилотироваться.

3.3. 2025 год: эксперимент с предупреждениями и подготовка к штрафам

Планы на 2025 год выглядели так:

• С марта 2025 года дорожные камеры в ряде регионов должны начать в экспериментальном режиме выявлять автомобили без ОСАГО и отправлять владельцам уведомления через «Госуслуги», без автоматических штрафов.(Страхование сегодня)
• Штрафовать за езду без ОСАГО на этом этапе по‑прежнему должны были только инспекторы при личной остановке.(Страхование сегодня)

На практике запуск несколько раз переносился:

• Президент поручал подготовить систему к 1 ноября 2025 года; к концу ноября 2025‑го она так и не заработала в полном объёме — из‑за нехватки серверных мощностей и необходимости стыковки баз МВД и НСИС.(Sravni)
• К осени 2025 года источники на рынке стали говорить об ориентире осень 2026 года (сентябрь–октябрь) как о дате полноценного запуска автоматических штрафов.(Sravni)

Итог: в течение 2025 года массовых автоматических штрафов по камерам не было, но предупредительные уведомления и ограниченные пилоты уже шли в отдельных регионах.

3.4. 2026 год: эксперимент с реальными штрафами и федеральный запуск

Сейчас (конец 2025‑го) официально заявлено следующее:(Parliamentary Gazette)

• Начало 2026 года — запуск эксперимента по контролю полисов ОСАГО через камеры в нескольких пилотных регионах. Там система уже сможет связываться с базой страховщиков и выносить реальные постановления.
• Сентябрь 2026 года — планируемая дата вступления в силу поправок к ст. 12.37 КоАП РФ об ограничении штрафов с камер одним в сутки и окончание модернизации системы «Паутина».
• Конец 2026 года (осень) — ожидаемый федеральный запуск массовой проверки ОСАГО по камерам с рассылкой штрафов один раз в сутки, потенциально с возможностью выписывать повышенный штраф 3000 ₽ при повторном «пойманном» эпизоде в течение года.(Коммерсантъ)

То есть 2025 год — год «подготовки и предупреждений», а 2026‑й — год перехода к полноценным штрафам.

---

4. Частота штрафов: сколько раз могут наказать за отсутствие ОСАГО

Тут как раз вступает в игру пресловутое «двойное наказание» и новая логика КоАП.

4.1. Что будет до 1 сентября 2026 года

До вступления в силу новых поправок работают общие правила:

• За отсутствие ОСАГО (ч. 2 ст. 12.37) — штраф 800 ₽.
• За повторное нарушение в течение года (ч. 3 ст. 12.37) — штраф от 3000 до 5000 ₽.(Consultant Plus)

Формально КоАП не ограничивает количество штрафов в сутки: инспектор может выписывать штраф каждый раз, когда ловит вас без полиса.(bip.ru)

Если в каком‑то регионе до сентября 2026 года начнут досрочно использовать камеры для вынесения постановлений, теоретически возможно несколько штрафов в день с разных камер — именно эту ситуацию законодатели и назвали «несправедливой» и намерены исправить.(Коммерсантъ)

4.2. Логика новых поправок: один штраф в сутки

В ноябре 2025 года Госдума приняла в первом чтении законопроект № 1022971‑8, дополняющий ст. 12.37 КоАП РФ специальным примечанием:

если нарушение (отсутствие ОСАГО) зафиксировано дорожной камерой, штраф по камерам можно назначить не более одного раза в сутки, независимо от количества срабатываний.(Parliamentary Gazette)

Ключевые моменты:

1. Один штраф в сутки — отсчёт идёт с момента первой фиксации камерой (первого нарушения).
2. Повторное нарушение в течение года по камере может квалифицироваться как повторное по ч. 3 (штраф 3000 ₽) и тоже прийти автоматически.(Коммерсантъ)
3. Ограничение «один в сутки» распространяется только на штрафы, назначенные в автоматическом режиме — оно не отменяет полномочия инспекторов.

Поправки предполагается ввести в действие с 1 сентября 2026 года — к моменту полной готовности «Паутины» и механизма вынесения штрафов.(Parliamentary Gazette)

4.3. Что означает это для водителя на практике

С точки зрения водителя (после запуска):

• Даже если вы десяток раз проехали под разными камерами без ОСАГО за один день, по камерам придёт одно постановление (800 ₽ или, при повторной истории в течение года, 3000 ₽).(Коммерсантъ)
• Но если вы продолжаете ездить без страховки, на следующий день система вправе снова выписать штраф — и так каждый день, пока ОСАГО не будет оформлен.(asn-news.ru)
• Параллельно инспектор ГИБДД при проверке документов всё так же может выписать штраф за отсутствие ОСАГО; для него никакого «одного раза в сутки» закон не вводит.

---

5. Что такое «двойное наказание» и как его избежать

Термин «двойное наказание» в разговорном смысле часто смешивает сразу несколько ситуаций. Разберём их по отдельности.

5.1. Много штрафов с разных камер за один день

Это главный страх: проехал по городу без ОСАГО, поймался на 20 камерах — получи пачку писем на сумму, превышающую стоимость полиса.

Именно с этим борются новые поправки:

• КоАП будет прямо запрещать назначать более одного штрафа в сутки за отсутствие ОСАГО, выявленное камерами.(Коммерсантъ)
• Минус: это правило заработает только после вступления изменений в силу (ориентировочно с 1 сентября 2026 года).(Банки.ру)

До этого момента если в вашем регионе уже решат выдавать реальные штрафы с камер, теоретически возможно несколько постановлений за день. В такой ситуации:

• если постановления пришли за одно и то же время / одну и ту же камеру — это уже прямое «дублирование», и его можно оспаривать как недопустимое повторное привлечение за одно правонарушение (КоАП прямо запрещает наказывать дважды за одно и то же деяние).(AVTourist)
• если нарушения действительно совершены в разное время и в разных местах, суды, как правило, считают это несколькими эпизодами, а не двойным наказанием (особенно если речь идёт не об ОСАГО, а, например, о превышении скорости).

5.2. Штраф с камеры + штраф от инспектора за один день

Более тонкий момент: можно ли в один день получить:

• письмо с камеры за отсутствие ОСАГО;
• плюс ещё штраф от инспектора, который остановил вас на посту.

Законопроект об «одном штрафе в сутки» касается только автоматической фиксации. Он не запрещает инспектору ГИБДД привлечь к ответственности при личной проверке, даже если камера уже «видела» вас сегодня.(Коммерсантъ)

Формально это разные эпизоды управления автомобилем без ОСАГО — отдельные нарушения.

Чтобы минимизировать риск подобного «двойного» наказания:

1. Получили уведомление/штраф за отсутствие ОСАГО — не садитесь за руль, пока не оформите полис. Иначе каждый новый выезд — новое нарушение.
2. Если инспектор остановил вас после того, как вы уже оформили ОСАГО, покажите электронный полис или данные в «Госуслуги Авто» / НСИС, чтобы избежать лишних вопросов.

5.3. Ошибки системы: ОСАГО есть, а камеры считают, что нет

Ещё один вариант «двойного наказания» — когда:

• вы купили полис, но данные ещё не успели попасть в НСИС;
• либо в базу попала ошибка (неверно указан госномер и т.п.);
• а камера уже зафиксировала «отсутствие ОСАГО» и сформировала уведомление или даже постановление.

НСИС и «Госуслуги Авто» сами признают, что данные могут обновляться с небольшой задержкой (обычно до 15 минут, но при высокой нагрузке — дольше).(gosuslugi.ru)

Как действовать:

1. Проверьте полис в НСИС по номеру ТС или реквизитам документа.
2. Сделайте скриншоты статуса «полис действует» на дату и время, близкие к моменту нарушения.
3. При получении штрафа приложите эти доказательства к жалобе в ГИБДД или суд.
4. В ряде случаев суды отменяют такие постановления как вынесенные при наличии действующей страховки.

---

6. Как самому проверить ОСАГО перед поездками (и не попасть на штрафы)

Лучший способ защититься от любых штрафов и споров — убедиться, что у вас действительно есть корректный полис, а данные о нём записаны в НСИС.

6.1. Проверка через НСИС

Официальный путь:

1. Зайти на сайт АО «НСИС» (Национальная страховая информационная система).
2. Нажать «Проверить наличие полиса ОСАГО по транспортному средству» или «Проверить данные полиса ОСАГО».(autoins.ru)
3. Ввести:
   • госномер или VIN или номер кузова/шасси, либо
   • серию и номер полиса.
4. Нажать «Проверить» и посмотреть статус: действует / аннулирован / истёк и т.п.

НСИС — главная база, с которой будет работать МВД.

6.2. Проверка через «Госуслуги Авто»

В приложении «Госуслуги Авто» и на портале:(gosuslugi.ru)

• полис ОСАГО подтягивается автоматически из НСИС;
• данные обновляются обычно в течение 15 минут;
• можно посмотреть срок действия и детали, не таская с собой бумажный бланк.

6.3. Проверка через сторонние сервисы

Множество сервисов (Автокод, агрегаторы, сайты страховщиков) подключаются к базе РСА и НСИС и позволяют проверить полис по госномеру или VIN.(Umax)

Однако:

• для обжалования лучше опираться именно на официальный статус в НСИС;
• сторонние сервисы удобны как «быстрый чек», но не заменяют официальной базы.

---

7. Сравнительная таблица: как меняется контроль ОСАГО (2024–2026)

Ниже — упрощённая схема эволюции системы.

Год / этап	Статус проверки по камерам	Кто реально штрафует за отсутствие ОСАГО	Частота штрафов	Что важно знать
2024	Подготовка, пилоты в отдельных регионах. Камеры могут проверять ОСАГО только у нарушителей ПДД, массовой автоматической рассылки штрафов нет.(Autonews)	Только инспекторы ГИБДД при проверке документов.	Формально — без ограничений: каждый раз, когда вас ловят без ОСАГО, можно выписать штраф 800 ₽; повторно в течение года — 3000–5000 ₽.(Consultant Plus)	Главное — не ездить без полиса. Камеры в 2024 году практически не создают реальных штрафов за отсутствие ОСАГО.
2025	Эксперимент: с марта 2025 года в части регионов камеры начинают искать машины без ОСАГО и присылать предупреждения через «Госуслуги», без автоматических штрафов. Запуск массовых штрафов переносится на конец 2026 года.(Страхование сегодня)	По‑прежнему в основном инспекторы. В пилотных регионах — возможны точечные штрафы по результатам экспериментов, но не в массовом режиме.	По КоАП ограничений «раз в сутки» ещё нет; теоретически инспектор может штрафовать каждый раз, когда ловит без полиса.	Важно отслеживать уведомления на «Госуслугах» и не игнорировать предупреждения — они сигнал, что база считает ваш полис недействующим.
2026 (план)	Начало года — старт эксперимента с реальными штрафами через камеры в пилотных регионах. Сентябрь–осень 2026 — плановый федеральный запуск: камеры по всей стране проверяют ОСАГО и автоматически выписывают штрафы.(Parliamentary Gazette)	Инспекторы ГИБДД + автоматические штрафы с камер по всей стране.	После вступления поправок в силу — не более одного штрафа в сутки при фиксации камерами, плюс возможность повышенного штрафа 3000 ₽ за повторное отсутствие полиса в течение года.(Коммерсантъ)	Система станет реально чувствительной к езде без ОСАГО. Каждый день без полиса = новый потенциальный штраф, хотя и только один в сутки с камер.

---

8. Типичные риски и спорные ситуации

8.1. Клоны и ошибки распознавания номеров

Уже сейчас распространена проблема «клонов» — когда мошенники ставят на свою машину номер другого авто, владелец которого начинает получать чужие штрафы. С ростом количества камер эта проблема только актуальнее.(AVTourist)

Если вы уверены, что камера «поймала» не вашу машину:

1. Сравните фото в постановлении с вашей машиной.
2. Укажите на отличия (марка, цвет, кузов, особенности тюнинга).
3. При необходимости заявите о возможной подделке номера в ГИБДД.

8.2. ОСАГО закончился «вчера», камеры поймали «сегодня»

Камеры и инспекторы не делают скидку на «чуть‑чуть просрочился» — отсутствие действующего полиса на момент управления ТС и есть состав правонарушения. Судебная практика и Верховный суд подтверждают: без полиса ездить нельзя вообще, даже «доехать до дома» после покупки машины.(Российская газета)

Поэтому:

• следите за датой окончания ОСАГО заранее;
• учитывайте, что с введением автоматического контроля шанс «проскочить незамеченным» резко падает.

8.3. Повторное нарушение и штраф 3000–5000 ₽

С 1 января 2025 года действует часть 3 статьи 12.37 КоАП РФ: за повторную езду без ОСАГО в течение года штраф увеличивается до 3000–5000 ₽.(Consultant Plus)

В будущем, с подключением камер:

• первый штраф (камера или инспектор) по ч. 2 — 800 ₽;
• если в течение года вас снова поймают без ОСАГО (камера или инспектор) — уже ч. 3 и 3000–5000 ₽.(Коммерсантъ)

---

9. Как минимизировать риски штрафов и «двойного наказания»: практическое резюме

Если коротко, «рецепт безопасности» выглядит так:

1. Не ездите без ОСАГО вообще. Это банально, но с запуском камер риск быть пойманным каждый день резко вырастет.
2. Проверяйте полис в НСИС и «Госуслуги Авто» после покупки/продления — убедитесь, что статус «действует».(Sberbank Insurance)
3. Следите за сообщениями в личном кабинете на «Госуслугах»: предупреждение о том, что камеры «не видят» ваш полис, — повод срочно разобраться.(Страхование сегодня)
4. Получили уведомление или штраф — не откладывайте:
   • разберитесь, действительно ли полис отсутствует;
   • если полис есть, собирайте доказательства и готовьте жалобу.
5. Если выяснилось, что ездили без ОСАГО — оформите полис как можно быстрее и не используйте машину до начала действия новой страховки.
6. При нескольких штрафах за один день:
   • проверяйте время и место фиксации;
   • если постановления явно дублируют одно и то же нарушение — обжалуйте со ссылкой на запрет двойного наказания.

---

10. FAQ: частые вопросы о проверке ОСАГО по камерам в 2025–2026 годах

1. Уже сейчас (в конце 2025 года) камеры штрафуют за отсутствие ОСАГО?

В массовом порядке — нет. В 2025 году система проверки ОСАГО по камерам работает в экспериментальном режиме: в основном водителям приходят предупреждения через «Госуслуги», а реальные штрафы за отсутствие полиса выписывают инспекторы ГИБДД при остановке.(Страхование сегодня)

2. Когда начнут приходить массовые штрафы с камер за отсутствие ОСАГО?

По текущим планам:

• начало 2026 года — эксперимент с реальными штрафами в пилотных регионах;
• 1 сентября 2026 года — вступление в силу правил «один штраф в сутки» и завершение модернизации «Паутины»;
• осень 2026 года — ориентировочный срок федерального запуска автоматических штрафов за отсутствие ОСАГО.(Parliamentary Gazette)

Точные даты могут ещё корректироваться, поэтому стоит следить за официальными новостями.

3. Сколько штрафов я могу получить за один день с камер?

После вступления в силу поправок к ст. 12.37 КоАП РФ (планируется с 1 сентября 2026 года) не более одного штрафа в сутки при фиксации отсутствия ОСАГО камерами, независимо от количества срабатываний.(Коммерсантъ)

Но:

• за каждый новый день без полиса вы можете получать новый штраф;
• инспектор ГИБДД вправе дополнительно оштрафовать при личной проверке.

4. Что считается повторным нарушением и когда штраф станет 3000–5000 ₽?

Повторным считается нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ (отсутствие ОСАГО), совершённое в течение одного года после вступления в силу постановления по первому нарушению.

С 1 января 2025 года за такое повторное нарушение по ч. 3 статьи 12.37 штраф составляет от 3000 до 5000 ₽, вне зависимости от того, кто выявил нарушение — камера или инспектор.(Consultant Plus)

5. Могут ли меня одновременно наказать камерой и инспектором в один день?

Теоретически — да. Ограничение «один штраф в сутки» касается только штрафов, вынесенных по данным камер. Инспектор ГИБДД при личной остановке может отдельно привлечь к ответственности, если на момент проверки у вас нет действующего ОСАГО.(Коммерсантъ)

Практически избежать такой ситуации можно только одним способом: после первого уведомления или штрафа за отсутствие ОСАГО — не садиться за руль, пока не оформите полис.

6. А если я только что купил полис, но камеры ещё не «видят» его?

Данные о полисах попадают в НСИС и «Госуслуги Авто» с небольшой задержкой (обычно до 15 минут, но бывает дольше).(gosuslugi.ru)

Если вы:

1. оформили ОСАГО;
2. в НСИС полис уже отражается как действующий,

но всё равно получили штраф — собирайте доказательства (скриншоты статуса, копию полиса) и прикладывайте их к жалобе. В таких случаях есть шансы на отмену постановления.

7. Проверяют ли камеры ОСАГО у всех подряд или только у нарушителей?

По утверждениям разработчиков системы и РСА, на первом этапе камеры проверяют ОСАГО только у тех водителей, которые уже попались на нарушении ПДД в движении (скорость, светофор, разметка и т.д.).(Autonews)

В дальнейшем технически возможно расширение проверки на весь поток, но пока такой сценарий официально не объявлен.

8. Как я могу сам проверить, «видит» ли система мой полис?

Надёжные варианты:

1. НСИС — через официальный сайт: проверка по номеру автомобиля, VIN или реквизитам полиса.(autoins.ru)
2. «Госуслуги Авто» — полис отображается автоматически, если он есть в НСИС.(gosuslugi.ru)

Если в НСИС ваш полис не отображается, а вы уверены, что всё оплатили и оформили — срочно обратитесь в свою страховую компанию, чтобы она корректно выгрузила данные.

9. Что делать, если я получил несколько штрафов с камер за один и тот же день?

1. Сравните дату и время нарушений, а также место (адрес камеры).
2. Если штрафы вынесены за одно и то же нарушение (одинаковое время, та же камера) — это повод ссылаться на запрет двойного наказания и обжаловать постановления.(AVTourist)
3. Если же нарушения в разное время и в разных местах — до вступления поправок в силу суд с большой вероятностью признает их отдельными правонарушениями.

После вступления в силу правила «один штраф в сутки» в идеале новых дубликатов быть не должно.

10. Может ли контроль ОСАГО по камерам повысить стоимость полиса?

Страховое сообщество, наоборот, утверждает, что массовый контроль снизит долю «безполисных» водителей и тем самым уменьшит перекрёстное субсидирование добросовестных автовладельцев — то есть в теории должен сдерживать рост тарифов ОСАГО.(Банки.ру)

Но на стоимость полиса больше всего влияют:

• убытки страховщиков по ОСАГО;
• тарифная политика ЦБ РФ;
• региональные особенности аварийности.

Поэтому обещать, что «из‑за камер ОСАГО точно не подорожает», никто всерьёз не может.