Подложные номера, рамки и «плёнки от камер»: реальные штрафы, конфискация и судебная практика 2025–2026 годов

В 2025 году тема подложных номеров и «обмана камер» стала особенно болезненной:

• количество камер растёт,

• водители ищут «лайфхаки»,

• законодатели и суды резко ужесточают подход.

Ключевая точка — Федеральный закон № 342‑ФЗ от 14.10.2024, который переписал статью 12.2 КоАП РФ: ввёл новую часть 2.1 (отдельно для устройств, скрывающих номер) и часть 5 (усиление наказания за повторные нарушения).Consultant Plus+2publication.pravo.gov.ru+2

Ниже — подробный разбор:

• какие именно действия с номером считаются нарушением,

• чем подложные номера отличаются от «просто грязных»,

• какие штрафы и сроки лишения прав действуют в 2025–2026 годах,

• когда возможна конфискация устройств,

• что уже сложилось в судебной практике и как это будет влиять на дела 2026 года.

---

1. Нормативная база: какие статьи сейчас «работают»

1.1. КоАП РФ: статья 12.2 и соседние нормы

Статья 12.2 КоАП РФ — основная «номерная» статья. На конец 2025 года она выглядит так (главное по смыслу):Consultant Plus+1

1. Часть 1 — нечитаемые, нестандартные и неправильно установленные номера

   • Нечитаемый / нестандартный номер, нарушение ГОСТа по установке.

   • Наказание: предупреждение или штраф 500 ₽.

   • Примечание к статье: номер считается нечитаемым, если с 20 м нельзя прочитать хотя бы один символ (днём — передний/задний, ночью — задний).Consultant Plus+1

2. Часть 2 — отсутствие или сокрытие номера с использованием материалов

   • Езда:

     • вообще без госномеров;

     • с номерами не на штатных местах;

     • с номерами, видоизменёнными или оборудованными с применением материалов, препятствующих идентификации или позволяющих видоизменить/скрыть номер (сюда попадают краска, изолента, «антифоторадарные» плёнки, лаки, спреи и т.д.).

   • Наказание при первом нарушении:

     • штраф 5 000 ₽ или

     • лишение прав на 1–3 месяца (на выбор суда).Consultant Plus+1

3. Часть 2.1 — устройства, скрывающие номер (рамки, шторки и прочее)

   • Езда с номерами, оборудованными устройствами, препятствующими идентификации или позволяющими их скрыть/видоизменить.

   • Типичные примеры: рамки‑перевёртыши, шторки, электромеханические «занавески», откидные площадки и т.п.PDD Master+1

   • Наказание: только лишение прав на 1–1,5 года + обязательная конфискация устройства.

   • Денежной альтернативы нет — суд обязан лишать прав.Consultant Plus+2Consultant Plus+2

4. Часть 3 — установка заведомо подложных госномеров

   • Речь о самом факте установки на ТС заведомо подложных знаков (даже если вы сами не поехали).

   • Штраф:

     • физлицо — 2 500 ₽;

     • должностное лицо — 15 000–20 000 ₽;

     • юрлицо — 400 000–500 000 ₽.Consultant Plus+2Adminbr+2

5. Часть 4 — управление с заведомо подложными номерами

   • Уже не установка, а езда на машине с подложными госзнаками.

   • Наказание: лишение прав на 6–12 месяцев (только лишение, без штрафа).Consultant Plus+1

6. Часть 5 — повторное нарушение по части 2

   • Если повторно в течение года нарушена часть 2 (отсутствие/материалы/видоизменение номера),

   • Наказание: лишение прав на 1–1,5 года (по строгости как за устройства).Consultant Plus+1

Важно: Верховный Суд в Обзоре практики № 1 за 2025 год отдельно пояснил: если лицо вообще не имеет права управления (нет прав, лишено и т.д.), а санкция статьи предусматривает только лишение (например, ч. 4 ст. 12.2), то его привлекают не по 12.2, а по ст. 12.7 КоАП РФ (управление без права).Consultant Plus+2Consultant Plus+2

Кроме 12.2, в «номерной» истории иногда всплывают:

• ст. 12.1 КоАП РФ — езда на незарегистрированном ТС (в том числе с просроченными транзитами или иностранными номерами, когда уже нужно поставить на учёт в РФ);Legal Bulletin — Правовой портал

• ст. 12.31 КоАП РФ — выпуск на линию транспортного средства с подложными номерами (ответственность организации/ИП за выпуск таких машин).Consultant Plus

1.2. УК РФ: когда подложные номера уже уголовное преступление

Статья 326 УК РФ — «подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства» (сюда входят и госзнаки).

Часть 1 ст. 326 УК РФ охватывает, в частности:Consultant Plus+1

• подделку госрегистрационного знака (перебивка, наплавление, фрезеровка элементов, изменение символов и т.п.);

• использование заведомо поддельного или подложного госномера в целях совершения преступления или его сокрытия;

• сбыт ТС/кузова/шасси/двигателя с заведомо поддельным номером.

Санкции по ч. 1 ст. 326 УК РФ:

• штраф до 80 000 ₽ или в размере дохода за срок до 6 месяцев;

• обязательные работы до 360 часов;

• исправительные работы до 1 года;

• ограничение свободы, принудительные работы или лишение свободы до 2 лет.Consultant Plus+1

Часть 2 (группа лиц/организованная группа) — ещё более жёсткие наказания (принудительные работы или лишение свободы до 3 лет).

Вывод: административка по ст. 12.2 КоАП РФ — это про ПДД и «обычные» нарушения, а УК РФ ст. 326 включается, когда подложные/поддельные номера связаны уже с преступной деятельностью (кража ТС, сокрытие машины, использование в преступлении и т.п.).

---

2. Что считается подложными, видоизменёнными и нечитаемыми номерами

В реальной жизни всё упирается в формулировки и позицию судов.

2.1. Подложный госномер: позиция Верховного Суда

Пленум ВС РФ и последующая практика (в том числе Постановление ВС РФ № 5‑АД24‑69‑К2 от 16.08.2024) подробно расшифровали, что понимать под «подложным» номером.Legal Bulletin — Правовой портал

По выводам ВС РФ, подложными госзнаками считаются:

1. Номера, изготовленные с нарушением требований ГОСТ (не те размеры, шрифт, толщина линий и т.д.).

2. Номера, в которые внесены изменения, искажающие символы (выдавливание, шлифовка, подкраска, закрашивание, замена символов).

3. Номера, формально правильные, но от другого ТС, чем в документах (например, старые номера, не сданные при смене регистрационного знака, или номера, выданные на другое авто).

При этом ВС РФ отдельно пояснил:

Иностранный регистрационный знак, выданный компетентным органом другого государства в установленном порядке, сам по себе не является подложным, даже если срок его действия истёк и ТС ещё не поставлено на учёт в РФ.Legal Bulletin — Правовой портал

Такое управление квалифицируется как езда на незарегистрированном ТС (ст. 12.1 КоАП РФ), а не как подложные номера по ч. 4 ст. 12.2. Это важный ориентир для дел 2025–2026 годов.

2.2. Видоизменённый номер

«Видоизменённый» — это номер, в котором изменены элементы, но табличка формально настоящая. Примеры:

• закрашена одна буква/цифра;

• изменена буква с помощью изоленты/краски (например, «С» превращена в «О»);

• подчистка/царапание, чтобы камера ошиблась;

• наклейки или плёнки, делающие один символ блестящим/нечитаемым.Autonews+1

Обычно такие действия попадают под ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ (штраф 5 000 ₽ или лишение на 1–3 месяца), а при повторе — уже под ч. 5 (лишение 1–1,5 года).Consultant Plus+1

2.3. Нечитаемый номер

Нечитаемым номер считается по примечанию к ст. 12.2: если с 20 м нельзя прочитать хотя бы один символ (днём — передний или задний, ночью — задний).Consultant Plus+1

Классика:

• номер полностью забрызган грязью после поездки;

• сильно выгоревшая краска;

• естественный износ, при котором цифры/буквы не различимы.

ВС РФ и практика подчёркивают: в таких случаях, как правило, речь идёт о ч. 1 ст. 12.2 (предупреждение или 500 ₽). Но если доказано, что водитель намеренно поддерживал номер в нечитаемом состоянии, чтобы скрыть его от камер, это уже может перейти в ч. 2 (как «материалы, препятствующие идентификации» — например, слой грязи, который не удаляется, хотя есть возможность протереть).intrakk.com+2Autonews+2

---

3. Плёнки, лаки и спреи: когда «антифоторадарная плёнка» становится правонарушением

3.1. Что закон называет «материалами»

Часть 2 ст. 12.2 говорит о материалах, препятствующих идентификации госномера. Это довольно широкое понятие. Суды и ВС РФ относят к таким материалам:

• бумагу, картон, листы бумаги и листву;

• грязь, снег, наледь (если закрывают номер так, что он не читаем);

• любые наклейки, стяжки, плёнки, перекрывающие символы;

• краски/лаки, искажающие или скрывающие номер.TACC+1

То есть «антифоторадарная плёнка», «антифлэш‑лак», «спрей‑невидимка» и прочие «чудо‑средства», предлагаемые в интернете, практически неизбежно будут расцениваться как материалы, препятствующие идентификации номера.

Даже если номер видно глазом, но камеры не считывают его корректно, инспекторы и суды склонны квалифицировать это по ч. 2 ст. 12.2.

3.2. Как суды оценивают плёнку и наклейки

В практике (в том числе по консультациям и делам, обсуждаемым юристами) сложилась логика:Pravoved+2Auto.ru+2

• Если с 20 м номер читается, и нет доказательств, что плёнка/наклейка мешает идентификации (например, нет фотографий с камер, где номер «слепой») — иногда дело заканчивается без наказания или минимальным штрафом.

• Но если инспекция или суд видят, что в результате плёнки камера реально не распознаёт номер, или материал делает символы бликующими/невидимыми — это стабильная квалификация по ч. 2 ст. 12.2.

При этом ГОСТ вообще запрещает нанесение любых материалов на номер, но КоАП наказывает только за те материалы, которые реально препятствуют идентификации. Формально тонкая прозрачная защитная плёнка, не нарушающая читаемости, не должна сама по себе образовывать состав, но на практике инспекторы относятся к этому подозрительно, и спор нередко приходится решать в суде.Pravoved+1

3.3. Чем это грозит в 2025–2026 годах

Если на номер нанесены такие «антифоторадарные» материалы и инспектор/камера фиксирует затруднение идентификации, в 2025–2026 годах риски следующие:Consultant Plus+2PDD Master+2

• Первое нарушение — ч. 2 ст. 12.2

  • штраф 5 000 ₽ или

  • лишение прав на 1–3 месяца (зависит от судьи и обстоятельств).

• Повторное нарушение в течение года — ч. 5 ст. 12.2

  • лишение прав на 1–1,5 года (без альтернативы в виде штрафа).

При этом сам материал (плёнка, лак, наклейка) могут изъять как вещественное доказательство или уничтожить по постановлению суда.

---

4. Рамки‑перевёртыши, шторки и устройства: жёсткая часть 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ

4.1. Новая часть 2.1: что изменилось с 14.10.2024

До октября 2024 года любые рамки‑перевёртыши и шторки подпадали под ч. 2 ст. 12.2 — то есть штраф 5 000 ₽ или лишение на 1–3 месяца.Auto.ru+1

После вступления в силу ФЗ № 342‑ФЗ от 14.10.2024 эти устройства вынесли в отдельную ч. 2.1 и резко ужесточили наказание:Consultant Plus+2PDD Master+2

Ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ:
Управление ТС с госзнаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации госзнаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть,
влечёт лишение права управления на 1–1,5 года с конфискацией указанных устройств.

То есть:

• нет больше штрафа как альтернативы,

• конфискация устройств обязательна,

• суды уже в 2025 году реально лишают прав по этой норме (в том числе по делам, проходящим через кассационные суды).Delo-Press+2Consultant Plus+2

4.2. Что суды относят к «устройствам»

По тексту закона и по разъяснениям ГИБДД/судов к устройствам обычно относят:PDD Master+2Auto.ru+2

• рамки‑перевёртыши (номер можно перевернуть/откинуть кнопкой);

• механические и электромеханические шторки, «занавески»;

• откидные площадки/панели, которые закрывают номер;

• инфракрасные диоды, блоки подсветки, специально установленные для ослепления камеры;

• сложные электронные системы сокрытия номера.

Если конструкция требует активного действия (нажатия кнопки, включения привода) или создаёт скрытие номера именно как устройство, почти гарантированно это ч. 2.1 ст. 12.2.

В 2025 году по сообщениям региональных судов уже есть масса решений, где за «рамку‑перевёртыш» водитель лишается прав на 1 год с конфискацией самой рамки.stavmirsud.ru+2velsk1.bezformata.com+2

---

5. Реальные штрафы и конфискация: как это выглядит на практике

Обобщим: какие риски несут разные способы «повлиять» на номер.

5.1. Грязный или затёртый номер

• Если номер просто грязный/затёртый, но нет умысла скрыть его — обычно ч. 1 ст. 12.2, 500 ₽ или предупреждение.Autonews+1

• Если есть признаки, что водитель намеренно поддерживал номер в нечитаемом состоянии (толстый слой грязи при сухой погоде, «рисунки» на номере и т.п.) — могут квалифицировать уже по ч. 2 с гораздо более жёстким наказанием.amic.ru+1

5.2. Плёнки, лаки, наклейки, спреи

• «Антифоторадарные» плёнки и лаки, которые мешают камерам, — почти всегда ч. 2 ст. 12.2 (штраф 5 000 ₽ или лишение 1–3 месяца), при повторе — ч. 5, лишение на 1–1,5 года.PDD Master+2amic.ru+2

• Прозрачная защитная плёнка, не влияющая на читаемость, формально допустима, но инспекторы нередко считают её подозрительной — споры по таким случаям решаются в суде, особенно если есть фото с камер.

5.3. Рамки‑перевёртыши и шторки

• После 14.10.2024 — это чистая ч. 2.1 ст. 12.2, без вариантов:

  • лишение прав на 1–1,5 года,

  • конфискация устройства.Consultant Plus+2PDD Master+2

• Пытаться доказать, что это «просто рамка», фактически бесполезно, если есть видео/фото, где устройство срабатывает.

5.4. Подложные номера

• Установка подложных номеров — ч. 3 ст. 12.2, штрафы до 500 000 ₽ для юрлиц.Consultant Plus+2Adminbr+2

• Езда с подложными номерами — ч. 4 ст. 12.2, лишение прав на 6–12 месяцев.Consultant Plus+1

• Если подложные номера используются для совершения преступления или его сокрытия, возможно параллельное возбуждение дела по ст. 326 УК РФ с риском до 2–3 лет лишения свободы в зависимости от части.Consultant Plus+1

5.5. Конфискация: что именно забирают

• По ч. 2.1 ст. 12.2 — конфискуются устройства (рамки, блоки управления, шторки и т.п.). Это прямо указано в тексте статьи.Consultant Plus+1

• В делах по УК РФ (ст. 326) конфискации подлежат поддельные номера и иногда само ТС (как орудие преступления) — по общим правилам уголовного процесса.Consultant Plus+1

---

6. Судебная практика 2024–2025 и влияние на 2026 год

6.1. ВС РФ о подложных номерах и иностранных знаках

В 2024 году Верховный Суд в деле № 5‑АД24‑69‑К2 (обзор опубликован в 2025‑м) отменил лишение прав по ч. 4 ст. 12.2, назначенное водителю, который ездил на авто с иностранными краткосрочными номерами, срок действия которых истёк.Legal Bulletin — Правовой портал

ВС РФ указал:

• иностранный знак, выданный компетентным органом другой страны, сам по себе не подложный, даже если срок исчерпан;

• в отсутствии признаков подделки/перерисовки такой номер не может считаться подложным;

• ситуация должна оцениваться как езда на незарегистрированном ТС (ст. 12.1 КоАП РФ), а не ч. 4 ст. 12.2.

Этот подход важен для всех будущих дел, в том числе 2026 года: подложность всегда требует искусственности/подделки или несоответствия номеру этого ТС, а не просто истечения срока.

6.2. «Материалы» и снег/грязь на номере

ВС РФ ещё раньше (2018–2019 гг.) разъяснил: к материалам, препятствующим идентификации госномера, могут относиться не только плёнки и наклейки, но и снег, грязь, листва, бумага, если они реально закрывают символы.TACC+1

При этом в практике встречаются две линии:

• если снег/грязь появились естественно (по пути, в метель, по ямам), номер можно быстро очистить, и водитель не игнорировал это — суды нередко ограничиваются ч. 1 ст. 12.2;Pravorub

• если же видно, что номер давно завален слоем грязи/снега, и водитель заведомо не принимает мер, это всё чаще квалифицируют по ч. 2 ст. 12.2 как использование материалов, препятствующих идентификации.intrakk.com+1

В 2025 году уже есть судебные акты, где снег, частично скрывающий номер, прямо назван материалом, препятствующим идентификации, и водителя привлекают по ч. 2, а не по ч. 1.mos-sud.ru+1

6.3. Обзор ВС РФ № 1 (2025): как считать виновность и «лишение без прав»

В Обзоре судебной практики ВС РФ № 1 (2025) отдельный пункт посвящён ч. 4 ст. 12.2 (подложные номера): если человек формально не имеет водительского удостоверения, а санкция статьи — только лишение, его нельзя наказать лишением, и вообще квалификация должна идти по ст. 12.7 КоАП РФ (управление без права).Consultant Plus+2Consultant Plus+2

Это важно, потому что:

• сотрудники ГИБДД иногда «автоматом» оформляют материалы по ч. 4 ст. 12.2;

• суды, опираясь на позицию ВС РФ, пересматривают такие постановления и переквалифицируют действия.

В 2026 году эта линия, очевидно, сохранится: ВС уже обозначил вектор.

6.4. Первые дела по ч. 2.1 ст. 12.2 в 2025 году

После вступления в силу ч. 2.1 в 2025 году появились реальные дела:

• региональные суды и кассационные инстанции подтверждают лишение прав на 1 год и более за рамки‑перевёртыши и аналогичные устройства;velsk1.bezformata.com+2Garant+2

• в официальных сообщениях ГИБДД и региональных СМИ подчёркивается, что иначе как лишением такое нарушение теперь не наказывается, а устройства подлежат конфискации.galich.bezformata.com+2Delo-Press+2

Так что на 2025–2026 годы можно уверенно прогнозировать:
любая доказанная рамка‑перевёртыш или шторка = почти гарантированное лишение прав.

---

7. Как не стать фигурантом: законные способы «быть в порядке»

Это не раздел про обход камер, а наоборот — про то, что делать, чтобы не было проблем.

1. Следить за читаемостью номера.
   Зимой — периодически очищать от снега и наледи, летом — от грязи. Это иногда занимает 5 секунд, но может сэкономить массу нервов и денег.

2. Не клеить на номер ничего, что меняет внешний вид символов.
   Даже модные «объёмные наклейки», украшающие цифры, могут быть признаны видоизменением.

3. Защитные прозрачные плёнки — только если они реально прозрачны.
   Лучше вообще обойтись без них или использовать сертифицированные решения и регулярно проверять, как номер выглядит на фото/видео (например, с телефона под разными углами).

4. Никаких рамок‑перевёртышей и шторок.
   С 2024 года и тем более в 2025–2026 годах это прямой путь к лишению прав. Устройства легко обнаруживаются при осмотре, а их наличие уже настораживает инспектора.

5. При покупке авто — проверять историю номеров.
   Если вам продают машину со «старыми» номерами от прежнего владельца, стоит убедиться, что они не числятся сданными/заменёнными, иначе есть риск обвинений в подложности.PDD Master+1

6. В спорной ситуации — фиксировать всё сразу.
   Фото номера с разных расстояний, погодные условия, состояние дороги — всё это в суде может склонить чашу весов от ч. 2 к ч. 1 или вовсе к прекращению дела.

---

8. Сравнительная таблица наказаний за разные нарушения с номерами (актуально на 2025–2026 гг.)

---

9. FAQ: ответы на популярные вопросы о номерах, плёнках и рамках (2025–2026)

1. Считается ли антифоторадарная плёнка нарушением, если номер глазами читается?

Формально КоАП наказывает только за материалы, препятствующие идентификации, а не за любые материалы. Если номер читается с 20 м, а доказательств, что камера его не видит, нет, теоретически состава может не быть. Но на практике:

• инспекторы и суды часто считают такие плёнки материалами,

• достаточно пары «слепых» фото с камер, чтобы квалифицировать нарушение по ч. 2 ст. 12.2.PDD Master+1

2. Можно ли сейчас вообще использовать любую плёнку/наклейку на номер?

Наклейки, улучшающие читаемость (например, восстанавливающие потёртые символы), иногда признаются допустимыми. Но если наклейка хоть как‑то искажает шрифт, толщину линий, форму символов — повышается риск признания номера видоизменённым (ч. 2 ст. 12.2).

С точки зрения безопасности проще и дешевле сделать официальный дубликат номера, чем играть в лотерею с наклейками.Autonews+1

3. Рамка‑перевёртыш стоит, но я ей никогда не пользовался. Всё равно лишат прав?

Сам факт наличия устройства, способного скрыть номер, уже подпадает под ч. 2.1 ст. 12.2 при управлении таким ТС. Инспектору не нужно доказывать, что вы нажимали кнопку именно в этот момент — достаточно установить, что номер оборудован устройством, препятствующим идентификации.Consultant Plus+2Consultant Plus+2

4. Что будет, если рамка случайно откинулась при движении?

Технически это всё равно будет воспринято как управление ТС с номером, оборудованным устройством, скрывающим знак. В суде можно доказывать, что имел место дефект/случайность, но отсутствие умысла далеко не всегда спасает от лишения прав по ч. 2.1.

5. Можно ли закрывать номер картоном/бумагой во дворе или на парковке?

Если машина стоит и не участвует в дорожном движении, КоАП по ст. 12.2 формально не применяется (нет «управления ТС»). Но как только вы поехали с закрытым номером — это уже прямое нарушение:

• картон, бумага, ткань и т.п. будут считаться материалами, препятствующими идентификации, и это ч. 2 ст. 12.2.TACC

6. Иностранные номера после покупки автомобиля в РФ — это подложные номера?

Нет, если номера выданы компетентным органом иностранного государства и не подделаны, Верховный Суд прямо указал, что они не являются подложными. Вопрос в другом:

• если истёк срок постановки на учёт в РФ, это уже ст. 12.1 КоАП РФ (незарегистрированное ТС), а не подложные номера.Legal Bulletin — Правовой портал

7. Если предыдущий владелец «химичил» с номером, а я только купил авто — отвечать буду я?

По общему правилу, по ст. 12.2 КоАП РФ ответственность несёт тот, кто управлял ТС в момент нарушения. То есть если вы едете на уже «подложных» номерах и не проверили их историю, отвечать придётся вам, а не прежнему владельцу.Consultant Plus+1

В отдельных случаях, если удаётся доказать:

• что вы объективно не могли знать о подложности номеров,

• или что номер установлен без вашего ведома,

суд может прийти к выводу об отсутствии вины. Но это сложные, единичные истории.

8. Могут ли забрать сам автомобиль за подложные номера?

По линии КоАП (ст. 12.2) конфискация касается в основном устройств (ч. 2.1) и самих госзнаков. Автомобиль могут задержать (эвакуировать) до устранения нарушения, но не «отобрать» как наказание.

По УК РФ ст. 326 при тяжёлых преступлениях ТС может быть признано орудием преступления и конфисковано по общим правилам уголовного процесса, но это уже уровень уголовного дела, а не обычной «номерной» проверки.Consultant Plus+1

9. Дают ли в 2025–2026 годах скидку 50% на штраф за подложные/скрытые номера?

Правило 50% скидки (при оплате штрафа в течение 20 дней) распространяется на большинство административных штрафов, включая штрафы по ст. 12.2, кроме случаев, где законом прямо предусмотрено иное. Но:

• для ч. 2.1, ч. 4 и ч. 5 ст. 12.2 денежной альтернативы нет — там только лишение прав, так что никакой скидки просто нечему применяться.

10. В 2026 году наказания за рамки и плёнки ещё усилят?

На конец 2025 года действует уже серьёзно ужесточённая редакция ст. 12.2 КоАП РФ (с новыми частями 2.1 и 5). Новых принятых поправок, ещё более ужесточающих ответственность за сокрытие номеров, пока нет; но ГИБДД и законодатели внимательно отслеживают статистику нарушений, так что вектор на жёсткий подход очевиден.Garant+2Agidel+2