Платные трассы и новый единый штраф за неоплату: как работают камеры и в каких случаях постановление можно оспорить

Поездки по платным трассам стали обыденностью: М‑4 «Дон», М‑11 «Нева», М‑12 «Восток», ЦКАД, региональные платники, отдельные городские магистрали. Вместе с этим всё больше водителей сталкиваются с постановлениями за неоплату проезда — зачастую неожиданными.

С 2021 года в КоАП РФ появилась отдельная статья 12.21.4, установившая единый штраф за неоплату платных федеральных дорог:
1 500 ₽ для легковых авто и мотоциклов и 5 000 ₽ для грузовиков и автобусов.Ppt+1

Позже к ней добавили важные примечания: теперь при оплате самого проезда в течение 20 дней штраф можно полностью отменить, а за несколько проездов «зайцем» в течение суток придёт только одно постановление. Эти правила распространяются и на региональные, и на частные платные дороги, если штраф назначается по нормам субъектов РФ.Ppt+1

Параллельно регионы (Москва, Татарстан и др.) начали вводить собственные штрафы за неоплату проезда по региональным платникам, а Минтранс продвигает проект, который в будущем может увеличить единый штраф до 10 000 / 30 000 ₽ за федеральные трассы — но на конец 2025 года это пока именно проект, а не действующий закон.Consultant Plus+2Mintrans Russia+2

Ниже — подробный разбор:

  • как устроены платные трассы и системы оплаты;

  • какие штрафы действуют сейчас и что такое «единый штраф»;

  • как работают камеры и рамки;

  • когда постановление можно отменить или оспорить;

  • пошаговый алгоритм, что делать, если пришёл штраф;

  • сравнительная таблица штрафов;

  • большой блок FAQ.


Содержание
  1. 1. Как устроены платные дороги в России
  2. 1.1. Какие бывают платные трассы
  3. 1.2. Способы оплаты платного проезда
  4. 1.3. Кто контролирует оплату
  5. 2. Новый единый штраф за неоплату: какие суммы действуют в 2025 году
  6. 2.1. Базовый единый штраф по ст. 12.21.4 КоАП РФ
  7. 2.2. Чем единый штраф отличается от штрафов «за Платон»
  8. 2.3. Региональные штрафы: пример Москвы и Татарстана
  9. 2.4. Ограничение «один штраф в сутки» и почему его ввели
  10. 2.5. Проекты по увеличению штрафов до 10 000 / 30 000 ₽
  11. 3. Как работают камеры и рамки на платных трассах
  12. 3.1. Виды комплексов фиксации
  13. 3.2. Что фиксирует камера
  14. 3.3. Алгоритм от проезда до штрафа
  15. 3.4. Как работают камеры «Платона»
  16. 3.5. Почему приходят ошибки и «двойные» штрафы
  17. 4. Когда штраф можно отменить без суда
  18. 4.1. Примечание 1 к ст. 12.21.4: оплатил проезд — штраф отменили
  19. 4.2. Льготная оплата самого штрафа (скидка)
  20. 4.3. Ограничение на количество штрафов в сутки (примечание 2)
  21. 4.4. Распространение правил на региональные и частные дороги (примечание 3)
  22. 5. В каких случаях постановление можно оспорить
  23. 5.1. Срок и адрес для обжалования
  24. 5.2. Типичные основания для обжалования штрафов за платную дорогу
  25. 5.3. Какие доказательства подготовить
  26. 5.4. Когда оспорить почти невозможно
  27. 6. Пошаговая инструкция: что делать, если пришёл штраф за неоплаченный проезд
  28. Шаг 1. Определите, за что именно штраф
  29. Шаг 2. Зайдите в личный кабинет оператора дороги
  30. Шаг 3. Если действительно не оплатили — воспользуйтесь 20‑дневным правилом
  31. Шаг 4. Если вы уверены, что штраф ошибочный — готовьте жалобу
  32. Шаг 5. Контролируйте сроки и экспортируйте доказательства
  33. 7. Как избежать штрафов за платные дороги: практические советы
  34. 8. Сравнительная таблица штрафов за неоплату платных дорог (по состоянию на конец 2025 года)
  35. 9. FAQ: ответы на частые вопросы
  36. 9.1. Какой штраф за неоплату платной дороги в 2025 году для легкового автомобиля?
  37. 9.2. А для грузовиков и автобусов?
  38. 9.3. Сколько времени есть, чтобы оплатить проезд и отменить штраф?
  39. 9.4. Можно ли оплатить штраф за неоплату платной дороги со скидкой?
  40. 9.5. Пришло сразу несколько штрафов за один день — так должно быть?
  41. 9.6. Я оплатил дорогу, но штраф всё равно пришёл. Что делать?
  42. 9.7. Чем штраф за неоплату платной дороги отличается от штрафа за «Платон»?
  43. 9.8. Можно ли оспорить штраф, если за рулём был другой водитель?
  44. 9.9. Могут ли штраф за платную дорогу передать приставам?
  45. 9.10. Что будет, если игнорировать все штрафы за платные дороги?
  46. 9.11. Как узнать, какой штраф действует на моей платной дороге?
  47. 9.12. Я еду по бесплатной альтернативе рядом с платной дорогой. Могут ли меня оштрафовать?
  48. 9.13. Будут ли штрафы за неоплату платных дорог повышены до 10 000 / 30 000 ₽?
  49. Итоги

1. Как устроены платные дороги в России

1.1. Какие бывают платные трассы

Условно все платники делятся на три группы:

  1. Федеральные платные дороги
    Строятся и эксплуатируются с участием государства (Автодор, концессионеры). К ним относятся:

    • М‑4 «Дон»,

    • М‑11 «Нева»,

    • М‑12 «Восток»,

    • ЦКАД (А‑113),

    • отдельные участки других федеральных трасс. Auto.ru+1

    За неоплату проезда по ним применяется ст. 12.21.4 КоАП РФ.

  2. Региональные платные дороги
    Это платники, находящиеся в ведении субъектов РФ или построенные по концессионным соглашениям регионального уровня (например, отдельные выезды из городов, обходы населённых пунктов). Штраф может назначаться:

    • либо по ст. 12.21.4 КоАП РФ,

    • либо по статьям региональных кодексов об административных правонарушениях (КоАП субъекта РФ), если регион установил свои размеры санкций.ASN News+1

  3. Частные платные дороги общего пользования
    Формально это дороги общего пользования, но принадлежащие частным владельцам. Для них регионы тоже могут вводить отдельные нормы, а примечание 3 к ст. 12.21.4 распространяет на такие дороги правила об отмене штрафа при оплате проезда и об ограничении количества постановлений в сутки.Ppt+1

Отдельно стоит система «Платон» — это не платная дорога в классическом смысле, а система взимания платы за вред от тяжёлых грузовиков (свыше 12 т) на федеральных трассах. Нарушения по «Платону» идут по ст. 12.21.3 КоАП РФ и своим штрафам, не путайте их с 12.21.4.Online GIBDD+2Cargo Journal+2Платные трассы и новый единый штраф за неоплату: как работают камеры и в каких случаях постановление можно оспорить


1.2. Способы оплаты платного проезда

На разных трассах и участках могут использоваться разные схемы:

  1. Классический пункт взимания платы (шлагбаум)

    • берёте талон/чек на въезде;

    • на выезде платите наличными, картой или по транспондеру;

    • шлагбаум не откроется, пока оплата не пройдёт.

  2. Система свободного потока (Free Flow)
    Никаких шлагбаумов, только рамки и камеры над дорогой. Проезд фиксируется:

    • по транспондеру (T-pass, «Тройка» и прочие совместимые);

    • по госномеру (если включён постоплатный или постоплатный режим по номеру).Auto.ru+2Auto.ru+2

    Деньги списываются автоматически с лицевого счёта или карты. Если денег не хватает — образуется задолженность, которая через несколько дней может превратиться в штраф.

  3. Оплата «задним числом»
    На ряде участков можно оплатить проезд:

    • в личном кабинете оператора;

    • через приложение;

    • в терминалах партнёров
      уже после фактической поездки — но в пределах установленного срока (обычно 5 дней, точные сроки зависят от оператора). Если не успеть — материалы уходят в Ространснадзор или региональный орган, и вы получаете постановление по КоАП.Auto.ru+1


1.3. Кто контролирует оплату

  • На федеральных платниках за неоплату по ст. 12.21.4 КоАП отвечает Ространснадзор (федеральный транспортный надзор).Rostransnadzor+1

  • На региональных платниках:

    • либо также Ространснадзор, если используется ст. 12.21.4 КоАП РФ;

    • либо региональные административные комиссии/инспекции, если штраф прописан в КоАП субъекта РФ.adm-vidnoe.ru+1

  • Для системы «Платон» нарушения контролируются по ст. 12.21.3 КоАП РФ (в первую очередь для тяжёлых грузовиков).shtrafy-gibdd.ru+1


2. Новый единый штраф за неоплату: какие суммы действуют в 2025 году

2.1. Базовый единый штраф по ст. 12.21.4 КоАП РФ

По состоянию на конец 2025 года в КоАП РФ действуют следующие размеры штрафов за неоплату проезда по платным федеральным дорогам:Ppt+2Consultant Plus+2

  • 1 500 ₽ — за неоплату проезда легкового авто или мотоцикла (ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ);

  • 5 000 ₽ — за неоплату проезда грузового автомобиля или автобуса (ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ).

Особенности:

  • сумма не зависит от длины участка, стоимости реального проезда и количества платных сегментов в рамках одного нарушения;

  • при автоматической фиксации действует правило «не больше одного штрафа в сутки» (подробно ниже);

  • при оплате самого проезда в 20‑дневный срок штраф может быть полностью отменён.

Именно поэтому этот штраф часто называют в СМИ и документах «единым»: размер фиксирован и одинаков для всех федеральных платников.


2.2. Чем единый штраф отличается от штрафов «за Платон»

Система «Платон» — отдельная история для грузовиков свыше 12 тонн. Она взимает плату за вред дорогам общего пользования, а не за пользование конкретными платными участками.

За неоплату «Платона» действует ст. 12.21.3 КоАП РФ. В 2025 году для перевозчиков установлены штрафы:arsa.pro+2shtrafy-gibdd.ru+2

  • за первое нарушение — 5 000 ₽;

  • за повторное в течение года — 10 000 ₽.

При этом:

  • камеры «Платона» (рамки, мобильные комплексы, GPS‑контроль бортовых устройств) фиксируют движение фуры по федеральным трассам и сверяют его с оплатой в системе;Cargo Journal+2Bamap+2

  • это другие штрафы — не путайте их с 12.21.4;

  • иные правила отмены/обжалования: нет примечаний 1–3, как у 12.21.4, но есть своя администрирование.


2.3. Региональные штрафы: пример Москвы и Татарстана

С 2024 года регионам разрешили вводить собственные штрафы за неоплату проезда по региональным платным дорогам, а также использовать камеры региональных систем фотовидеофиксации для контроля таких нарушений.ASN News+2adm-vidnoe.ru+2

Москва — один из самых показательных примеров:

  • для Московского скоростного диаметра (МСД) и проспекта Багратиона за неоплату действует ст. 10.13 КоАП г. Москвы:

    • легковые авто:

      • 3 000 ₽ — для физических лиц;

      • 10 000 ₽ — для юрлиц;

    • грузовики и автобусы:

Другие регионы идут по похожему пути (например, Татарстан и др.), часто устанавливая штраф 1 500 / 5 000 ₽ в региональном КоАП, но средства при этом идут в бюджет субъекта.mindortrans.tatarstan.ru+2bip.ru+2

Важно: примечание 3 к ст. 12.21.4 КоАП РФ прямо говорит, что:

Правила об отмене штрафа при оплате проезда и об ограничении количества штрафов в сутки распространяются и на нарушения, предусмотренные законами субъектов РФ (региональными КоАП) за неоплату платных региональных и частных дорог.Ppt+1

То есть базовые «льготы» 12.21.4 работают и для региональных платников, даже если суммы штрафов там другие.


2.4. Ограничение «один штраф в сутки» и почему его ввели

Примечание 2 к ст. 12.21.4 устанавливает: если нарушение (неоплата) по той же статье фиксируется камерами два и более раз в течение суток, собственник не привлекается к ответственности за второй и последующие случаи в эти сутки — считается только первое нарушение.Ppt+1

Это правило:

  • действует только при фиксации работающими в автоматическом режиме средствами фотовидеофиксации;

  • распространяется и на региональные платные дороги (через примечание 3);

  • не отменяет обязанность оплатить сам проезд — речь только о количестве административных штрафов.

Логика проста: без этого водитель, случайно поехавший по платному участку несколько раз в день, мог бы получить пачку постановлений, что выглядело бы несоразмерно.


2.5. Проекты по увеличению штрафов до 10 000 / 30 000 ₽

С конца 2024 года активно обсуждается законопроект Минтранса, который предлагает:Коммерсантъ+6Consultant Plus+6РБК+6

  • увеличить штраф за неоплату проезда по федеральным платным дорогам:

    • для легковых авто — с 1 500 ₽ до 10 000 ₽;

    • для грузовиков и автобусов — с 5 000 ₽ до 30 000 ₽;

  • ввести отдельный штраф 50 000 ₽ за неоплату проезда для иностранных перевозчиков;

  • отменить льготную 50‑процентную скидку по этим штрафам.

На конец ноября 2025 года эти изменения:

  • либо рассматриваются,

  • либо приняты только в первом чтении / находятся на стадии законопроекта,

и не отражены в действующей редакции ст. 12.21.4 КоАП РФ, где по‑прежнему указано 1 500 / 5 000 ₽.Ppt+2Ppt+2

Поэтому, планируя поездки, обязательно проверяйте актуальные штрафы прямо перед поездкой — через свежую редакцию КоАП РФ в правовых системах или на официальных сайтах Минтранса и Ространснадзора.


3. Как работают камеры и рамки на платных трассах

3.1. Виды комплексов фиксации

На платных участках применяют несколько типов комплексов:

  1. Рамки свободного потока (Free Flow)
    Большие металлоконструкции над дорогой с камерами, радарами и считывателями транспондеров. Они:

    • считывают госномер;

    • идентифицируют транспондер;

    • определяют полосу, время и направление движения.Auto.ru+2Auto.ru+2

  2. Камеры на классических ПВП (пунктах взимания платы)
    Даже при шлагбауме камеры фиксируют госномер и привязывают его к талону, чтобы при выезде проверить, оплачена ли поездка.

  3. Мобильные комплексы и патрульные автомобили
    Реже, но используются для контроля тяжелых грузовиков (особенно в системе «Платон») и специальных участков.Bamap+2shtrafy-gibdd.ru+2


3.2. Что фиксирует камера

При проезде под рамкой/через ПВП система фиксирует:

  • госномер ТС (передний и/или задний);

  • дату и точное время проезда;

  • конкретный участок дороги и направление;

  • класс транспортного средства (легковое, грузовое, автобус) — либо по габаритам/оси, либо по данным из базы;

  • наличие/отсутствие активного транспондера и его ID;

  • статус платежа по этому проезду (оплачен ли, достаточно ли средств на счёте).

Данные передаются на сервер оператора платной дороги. При необходимости — в систему Ространснадзора и региональные комплексы фотовидеофиксации.Auto.ru+2In Full Broker+2


3.3. Алгоритм от проезда до штрафа

Упрощённая схема выглядит так:

  1. Фиксация проезда
    Камера/рамка записывает факт проезда и госномер.

  2. Попытка списания оплаты
    Оператор платной дороги:

    • пытается списать деньги с транспондера или привязанной карты;

    • если транспондера нет — формирует задолженность по номеру ТС.

  3. Ожидание добровольной оплаты
    В зависимости от правил оператора, у вас есть несколько дней (обычно около 5), чтобы:

    • пополнить счёт транспондера;

    • оплатить поездку через личный кабинет/приложение/терминал.Auto.ru+2Petrol Plus+2

  4. Формирование события «неоплата»
    Если денег не поступило, оператор формирует пакет данных: госномер, время, участок, стоимость, отсутствие платежа.

  5. Передача данных в орган, уполномоченный штрафовать

    • для федеральных трасс — в Ространснадзор,

    • для региональных платников — в орган, определённый региональным законодательством (административной комиссией, ГКУ и т. п.).Rostransnadzor+1

  6. Вынесение постановления по ст. 12.21.4 (или региональной статье)
    На основании полученных данных выносится постановление об административном правонарушении.

  7. Доставка постановления

    • по почте заказным письмом;

    • в электронный кабинет на «Госуслугах»;

    • иногда — в личный кабинет оператора дороги.

Важно: если письмо пришло по почте позже, чем через 20 дней после вынесения постановления, срок для льготной отмены штрафа (через оплату проезда) должен быть восстановлен. Это прямо указано в примечании 1 к ст. 12.21.4 КоАП РФ.Ppt+2Government of Russia+2


3.4. Как работают камеры «Платона»

Для «Платона» используются:

  • стационарные рамки на федеральных трассах;

  • мобильные комплексы (автомобили с камерами);

  • контроль по GPS‑координатам бортовых устройств.Cargo Journal+2Bamap+2

Система сверяет:

  • зарегистрировано ли ТС в «Платоне»;

  • оформлена ли маршрутная карта или подключено ли бортовое устройство;

  • достаточно ли средств на счёте.

Если нет — формируется нарушение по ст. 12.21.3 КоАП РФ, и перевозчика штрафуют (5 000 / 10 000 ₽).shtrafy-gibdd.ru+1


3.5. Почему приходят ошибки и «двойные» штрафы

Типичные причины:

  • ошибка распознавания номера (грязь, рамки, нестандартный шрифт);

  • двойная фиксация одного и того же проезда разными рамками/комплексами;

  • несвоевременное обновление данных об оплате — вы заплатили, но оператор ещё не выгрузил информацию в систему надзора;

  • ошибки в базе собственников (машина продана, но не переоформлена и т. п.);

  • срабатывание «региональной» камеры на участке, который формально ещё не введён в платную эксплуатацию или для которого действуют другие правила.

Именно из‑за таких ситуаций и появились механизмы отмены и ограничения количества штрафов, о которых речь дальше.Платные трассы и новый единый штраф за неоплату: как работают камеры и в каких случаях постановление можно оспорить


4. Когда штраф можно отменить без суда

4.1. Примечание 1 к ст. 12.21.4: оплатил проезд — штраф отменили

Ключевая норма:

Лицо, привлечённое к ответственности по ст. 12.21.4 КоАП РФ, и исполнившее обязанность по внесению платы за проезд не позднее 20 дней со дня вынесения постановления, освобождается от административной ответственности, а дело подлежит прекращению.Ppt+2Consultant Plus+2

Что это значит на практике:

  1. Вам вынесли постановление по ст. 12.21.4.

  2. В течение 20 календарных дней вы оплачиваете сам проезд (задолженность по платной дороге) оператору — в личном кабинете, приложении и т. д.

  3. Штраф по КоАП должен быть отменён, производство прекращено.

Важно:

  • речь именно о плате за дорогу, а не о самом штрафе;

  • если письмо пришло поздно, срок подлежит восстановлению;Ppt+1

  • норма распространяется и на региональные платники и частные дороги, если там предусмотрен аналогичный состав (через примечание 3).Ppt+1

На практике этим механизмом активно пользуются: по данным СМИ, в 2025 году число аннулированных штрафов за неоплаченный проезд выросло, а водители сэкономили сотни миллионов рублей, просто вовремя погасив задолженность по платным участкам.Коммерсантъ+2Коммерсантъ+2


4.2. Льготная оплата самого штрафа (скидка)

Помимо полной отмены штрафа при оплате проезда, для большинства штрафов ПДД, включая 12.21.4, действует общая норма о льготной оплате:

  • до 2025 года — 50% скидка при оплате в течение 20 дней;

  • с 2025 года по многим статьям размер скидки снижен до 25%, а срок увеличен до 30 дней.freshauto.ru+1

Специальных исключений для ст. 12.21.4 КоАП РФ в списке «без скидки» до вступления нового проекта Минтранса нет, поэтому по общему правилу:

Если штраф не отменили через оплату проезда, его можно оплатить со скидкой (размер скидки зависит от действующей редакции ст. 32.2 КоАП на момент оплаты).shtrafy-gibdd.ru+2adm-vidnoe.ru+2

Но важно понимать:

  • механизм отмены через оплату дороги и льготная оплата штрафа — вещи разные;

  • проект Минтранса об увеличении штрафов до 10 000 / 30 000 ₽ параллельно предлагает отменить скидку именно по этим штрафам; если его примут, условия изменятся.Consultant Plus+2Autonews+2


4.3. Ограничение на количество штрафов в сутки (примечание 2)

Если ваш автомобиль за день несколько раз пересёк платный участок без корректной оплаты, камеры могут зафиксировать несколько эпизодов. Однако:

Собственник ТС не привлекается к ответственности за второй и последующие случаи фиксации по ст. 12.21.4 в течение суток — считается только первый эпизод.Ppt+1

На практике это означает:

  • вы можете получить одно постановление в день по этой статье (при автоматической фиксации), даже если ездили по платной дороге туда‑обратно;

  • но долг за сами проезды всё равно нужно оплатить;

  • норма действует и для региональных платников (через примечание 3).

Если вы получили две и более квитанций за один день по одной статье и одному автомобилю, имеет смысл проверить, не допущена ли ошибка при применении примечания 2.


4.4. Распространение правил на региональные и частные дороги (примечание 3)

Примечание 3 к ст. 12.21.4 говорит, что примечания 1 и 2 (об отмене штрафа при оплате проезда и об ограничении количества штрафов) действуют и в отношении нарушений, предусмотренных законами субъектов РФ, если речь идёт о:Ppt+1

  • платных автомобильных дорогах регионального, межмуниципального и местного значения;

  • частных автодорогах общего пользования;

  • платных участках таких дорог.

То есть даже если ваш штраф за неоплату выписан не по 12.21.4 КоАП РФ, а по, например, ст. X.Y КоАП города Москвы или другого региона:

  • при оплате самого проезда в 20‑дневный срок вы также можете претендовать на прекращение дела;

  • и за сутки по автоматической фиксации должно быть не более одного штрафа.


5. В каких случаях постановление можно оспорить

Отмена штрафа при оплате проезда — это административный автоматический механизм. Но бывают ситуации, когда сам факт нарушения спорен. Тогда у вас есть право оспорить постановление.

5.1. Срок и адрес для обжалования

По общему правилу КоАП РФ:

  • у вас есть 10 суток со дня получения копии постановления, чтобы подать жалобу;

  • жалоба подаётся:

    • либо в орган, который вынес постановление (Ространснадзор, региональная комиссия);

    • либо сразу в суд — по вашему выбору (для граждан чаще выбирают суд по месту жительства или месту вынесения постановления).

Если сроки пропущены по уважительным причинам (болезнь, позднее получение письма и т. д.), можно просить о восстановлении срока.


5.2. Типичные основания для обжалования штрафов за платную дорогу

Самые распространённые ситуации:

  1. Проезд был оплачен вовремя

    • есть чек, выписка из банка, данные из личного кабинета оператора дороги;

    • по ошибке данные об оплате не поступили в Ространснадзор или поступили с задержкой.

    В этом случае к жалобе прилагаются копии подтверждающих документов, и штраф обычно отменяют.

  2. Ошибка распознавания номера

    • на фото не ваш автомобиль (другая марка, цвет, кузов);

    • номер распознан неверно (похоже, но не совпадает полностью).

    Важно запросить фотофиксацию и приложить к жалобе снимки вашей машины, ПТС/СТС.

  3. ТС уже было продано на момент нарушения

    • дата сделки предшествует дате проезда;

    • в базе ГИБДД данные ещё не обновлены.

    Прикладываются договор купли-продажи, акт приёма-передачи, данные о регистрации нового собственника. Суд часто прекращает дело или переквалифицирует ответчика.

  4. Вы вообще не ездили по этой дороге
    Например, вы доказуемо находились в другом регионе (чеки АЗС, платёжка другого платника, билеты и т. п.), а камера якобы зафиксировала вас на платной трассе. Такое бывает при ошибках систем или подложных номерах.

  5. Нарушены процедурные требования

    • постановление вынесено по истечении сроков давности;

    • вынесено неуполномоченным лицом;

    • вас не уведомили надлежащим образом и лишили права на защиту.

  6. Двойное наказание за один и тот же эпизод
    Если за один и тот же проезд по одному и тому же участку в одно время вы получили два постановления (например, по федеральному и региональному законам) — это повод для обжалования одного из них.


5.3. Какие доказательства подготовить

Для обжалования желательно собрать:

  • копию постановления (с чётко видимой датой, номером и статьёй КоАП);

  • скриншоты и выписки из личного кабинета оператора дороги (история поездок и оплат);

  • банковские выписки по карте/счёту;

  • договоры купли-продажи, доверенности, договор аренды/лизинга авто, если спор о собственнике;

  • копии ПТС и СТС;

  • фото авто (госномер, внешний вид), если спор о распознавании номера;

  • иные документы, подтверждающие, где вы находились в момент предполагаемого проезда.

Чем более конкретны ваши доводы, тем выше шанс, что орган или суд отменит постановление.


5.4. Когда оспорить почти невозможно

Шансы минимальны, если:

  • факт проезда и неоплаты очевиден и подтверждён;

  • вы не уложились в 20 дней для оплаты проезда (и не успели воспользоваться механизмом отмены);

  • доказательств ваших доводов нет;

  • вы оспариваете только «несправедливость» самого закона или сумму штрафа — суды не пересматривают установленную законодателем политику санкций.


6. Пошаговая инструкция: что делать, если пришёл штраф за неоплаченный проезд

Шаг 1. Определите, за что именно штраф

Посмотрите:

  • статью КоАП в постановлении:

    • 12.21.4 — неоплата платной дороги (федеральной, а через примечание 3 — и региональной/частной, если использована эта статья);

    • 12.21.3 — нарушения системы «Платон»;

    • статья регионального КоАП — неоплата региональной платной дороги;

  • орган, вынесший постановление:

    • Ространснадзор (федеральная трасса);

    • административная комиссия региона (региональный платник);

    • и т. д.

Это важно для выбора стратегии: отмена через оплату, обжалование и т. п.


Шаг 2. Зайдите в личный кабинет оператора дороги

Если вы регулярно пользуетесь платными трассами:

  • зайдите в личный кабинет Автодора / регионального оператора / приложения;

  • проверьте:

    • историю поездок по дате и номеру авто;

    • есть ли в истории неоплаченные участки и сумма долга;

    • есть ли отметка об оплате поездки, за которую пришёл штраф.

Если задолженность видна — сперва оплатите сам проезд, а уже потом разбирайтесь со штрафом.


Шаг 3. Если действительно не оплатили — воспользуйтесь 20‑дневным правилом

Если факт неоплаты бесспорен:

  1. Оплатите стоимость проезда через личный кабинет/терминал/приложение.

  2. Сохраните чек и сделайте скриншоты.

  3. Убедитесь, что:

    • оператор отразил платеж в системе;

    • либо вы направили копию чека в адрес органа, вынесшего постановление (в электронном или бумажном виде).

При условии, что вы уложились в 20 дней с даты постановления (или срок восстановили, если письмо пришло поздно), штраф по ст. 12.21.4 (и региональным аналогам) должен быть отменён, а дело — прекращено.Ppt+1


Шаг 4. Если вы уверены, что штраф ошибочный — готовьте жалобу

  1. Запросите фото- и видеоматериалы по постановлению (как правило, их можно посмотреть в личном кабинете «Госуслуг» или на сайте оператора).

  2. Сравните:

    • номер ТС;

    • марку и цвет автомобиля;

    • дату и время проезда;

    • наличие у вас поездок по данному участку в этот день.

  3. Подготовьте письменную жалобу, указав:

    • ваши данные и данные авто;

    • номер и дату постановления;

    • ваши доводы (оплачен проезд, ошибка номера, вы не собственник и т. п.);

    • ссылки на прилагаемые документы.

  4. Направьте жалобу:

    • либо в орган, который вынес постановление;

    • либо сразу в суд (если хотите).


Шаг 5. Контролируйте сроки и экспортируйте доказательства

  • 10 суток — на подачу жалобы;

  • 20 суток — для оплаты самого проезда и отмены штрафа по примечанию 1;

  • общий срок исполнения штрафа (если он всё же остался) — около 70 дней.shtrafy-gibdd.ru+1

Лучше не затягивать: чем быстрее вы реагируете, тем больше доступных инструментов (отмена, скидка, обжалование).


7. Как избежать штрафов за платные дороги: практические советы

  1. Используйте транспондер

    • Подключите автоматическое пополнение от карты;

    • следите за балансом в приложении;

    • на многих трассах с транспондером ещё и скидка к тарифу.

  2. Включите уведомления

    • в приложении оператора;

    • на «Госуслугах» — уведомления о новых штрафах.

  3. Проверяйте маршруты навигатора
    Часто навигатор может предложить платный маршрут по умолчанию. Если не хотите платить — отключите платные дороги в настройках или добавьте бесплатную альтернативу.

  4. Сохраняйте чеки
    Особенно при оплате наличными или в терминалах. Фото чека на телефон — самая простая страховка.

  5. Следите за номером и его читаемостью
    Грязные номера, рамки с надписями, нестандартные шрифты — все это повышает риск ошибок системы и проблем при обжаловании.

  6. Для грузовиков — вовремя платите «Платон»

    • регистрируйте ТС в системе;

    • следите за маршрутными картами и балансом;

    • обновляйте ПО бортового устройства.


8. Сравнительная таблица штрафов за неоплату платных дорог (по состоянию на конец 2025 года)

⚠️ Суммы и условия могут меняться. Перед поездкой по конкретной трассе проверяйте актуальную информацию в действующей редакции КоАП РФ и региональных кодексов.

Ситуация / тип дороги Норма закона Категория ТС Размер штрафа Особенности
Неоплата проезда по федеральной платной дороге (М‑4, М‑11, М‑12, ЦКАД и др.) КоАП РФ, ст. 12.21.4 ч. 1 Легковое авто, мотоцикл 1 500 ₽ Единый штраф вне зависимости от длины участка. Можно отменить при оплате проезда в 20‑дневный срок; возможно льготное погашение самого штрафа (скидка по ст. 32.2 КоАП).Ppt+2Consultant Plus+2
То же, но грузовик или автобус КоАП РФ, ст. 12.21.4 ч. 2 Грузовики, автобусы 5 000 ₽ Те же правила отмены и ограничения «один штраф в сутки».Ppt+1
Неоплата проезда по региональной платной дороге, где регион не ввёл отдельные штрафы Обычно также ст. 12.21.4 КоАП РФ Легковые / грузовые 1 500 / 5 000 ₽ Те же правила, что и для федеральных платников; штраф идёт по федеральной статье, деньги — в федеральный бюджет.bip.ru+1
Неоплата по МСД и проспекту Багратиона (Москва) КоАП г. Москвы, ст. 10.13 Легковое ТС 3 000 ₽ (физлица), 10 000 ₽ (юрлица) Региональный штраф, но на него распространяются правила о 20‑дневной оплате проезда и «одном штрафе в сутки» (через примечание 3 к 12.21.4).Коммерсантъ+2Online GIBDD+2
То же, МСД/Багратион, грузовики и автобусы КоАП г. Москвы, ст. 10.13 Грузовики, автобусы 5 000 ₽ (физлица), 15 000 ₽ (юрлица) Аналогично, региональный уровень ответственности.Коммерсантъ+1
Неоплата в системе «Платон» (фуры >12 т) КоАП РФ, ст. 12.21.3 Грузовые авто свыше 12 т 5 000 ₽ — первое, 10 000 ₽ — повторное Отдельная система взимания платы, не связана с 12.21.4. Нет автоматической отмены при оплате; штрафы больше.shtrafy-gibdd.ru+2gruzconsult.ru+2
Проект Минтранса: неоплата федеральной платной дороги (не вступил в силу) Проект изменений в ст. 3.5 и 12.21.4 КоАП РФ Легковое ТС 10 000 ₽ Предлагается отменить скидку и существенно увеличить штраф. По состоянию на конец 2025 года — проект, а не действующий закон.Коммерсантъ+3Consultant Plus+3Mintrans Russia+3
То же, проект для грузовиков и автобусов Проект изменений в ст. 3.5 и 12.21.4 КоАП РФ Грузовые, автобусы 30 000 ₽ Пока также не действует, но обсуждается.РБК+2Forbes.ru+2

9. FAQ: ответы на частые вопросы

9.1. Какой штраф за неоплату платной дороги в 2025 году для легкового автомобиля?

Для федеральных платных трасс (М‑4, М‑11, М‑12, ЦКАД и т. д.) по ст. 12.21.4 ч. 1 КоАП РФ штраф составляет 1 500 ₽. Для некоторых региональных платников (например, МСД и проспект Багратиона в Москве) могут действовать другие суммы, установленные региональным КоАП — в Москве это 3 000 ₽ для физлиц.Ppt+2Online GIBDD+2


9.2. А для грузовиков и автобусов?

По федеральной ст. 12.21.4 ч. 2 КоАП РФ — 5 000 ₽ за неоплаченный проезд по платной федеральной дороге. В региональных законах могут быть другие суммы (в Москве — до 15 000 ₽ для юрлиц). Для системы «Платон» действуют отдельные штрафы: 5 000 ₽ за первое нарушение и 10 000 ₽ за повторное.gruzconsult.ru+3Ppt+3Коммерсантъ+3


9.3. Сколько времени есть, чтобы оплатить проезд и отменить штраф?

По примечанию 1 к ст. 12.21.4 КоАП РФ:

  • у вас есть 20 дней со дня вынесения постановления, чтобы оплатить сам проезд по платной дороге;

  • если вы успели — штраф по этой статье должен быть отменён, дело — прекращено.Ppt+2PDD Master+2

Если письмо пришло поздно, этот срок может быть восстановлен.


9.4. Можно ли оплатить штраф за неоплату платной дороги со скидкой?

Да, по общему правилу к штрафу за неоплату платной дороги применяется льготная оплата, так как он не входит в перечень исключений. Размер и срок скидки зависят от действующей редакции ст. 32.2 КоАП (в 2025 году — чаще всего 25% при оплате в 30‑дневный срок).shtrafy-gibdd.ru+2freshauto.ru+2

Но помните:

  • это другая льгота, не связанная с отменой штрафа при оплате проезда;

  • обсуждаемый проект Минтранса по увеличению штрафов до 10 000 / 30 000 ₽ планирует отменить скидку по этой статье.


9.5. Пришло сразу несколько штрафов за один день — так должно быть?

Если нарушения фиксировались камерой в автоматическом режиме, примечание 2 к ст. 12.21.4 устанавливает, что собственник ТС не привлекается к ответственности за второй и последующие случаи в течение суток по этой статье. То есть в день должно быть не более одного штрафа за неоплату платной дороги на один автомобиль (по каждому составу).Ppt+1

Если вам пришло несколько постановлений за один день, это повод подать жалобу и ссылаться на примечание 2.


9.6. Я оплатил дорогу, но штраф всё равно пришёл. Что делать?

  1. Проверьте, правильно ли вы указали номер ТС при оплате.

  2. Соберите подтверждения:

    • чек, скриншоты из личного кабинета, выписку банка.

  3. Направьте жалобу:

    • в орган, вынесший постановление;

    • или сразу в суд — приложив доказательства.

Как правило, такие штрафы отменяют как вынесенные без учёта фактической оплаты.


9.7. Чем штраф за неоплату платной дороги отличается от штрафа за «Платон»?

Коротко:

  • Платная дорога — плата за проезд по конкретному платному участку (М‑4, М‑11 и др.), штраф по ст. 12.21.4 КоАП РФ.

  • «Платон» — плата за вред дорогам от тяжёлых фур (>12 т) на всех федеральных трассах, штраф по ст. 12.21.3 КоАП РФ — 5 000 / 10 000 ₽.shtrafy-gibdd.ru+2gruzconsult.ru+2

Механизмы отмены и льготы у этих составов разные.


9.8. Можно ли оспорить штраф, если за рулём был другой водитель?

Административная ответственность по ст. 12.21.4 (как и по многим «камерным» статьям) возлагается на собственника транспортного средства.
Но вы можете:

  • доказать, что авто было передано по договору аренды/лизинга/каршеринга;

  • или что на момент нарушения вы уже продали ТС (и приложить договор, акт передачи, данные ГИБДД).

В некоторых случаях орган или суд перекладывают ответственность на фактического владельца или прекращают дело в отношении прежнего собственника.


9.9. Могут ли штраф за платную дорогу передать приставам?

Да. Если:

  1. постановление вступило в законную силу;

  2. вы не воспользовались отменой через оплату проезда и не обжаловали его;

  3. штраф не был оплачен в установленный срок,

его могут направить судебным приставам для принудительного взыскания, с возможной пеней и исполнительским сбором.


9.10. Что будет, если игнорировать все штрафы за платные дороги?

Последствия:

  • передача в ФССП и принудительное взыскание;

  • возможный запрет регистрационных действий с автомобилем;

  • проблемы при пересечении границы (для иностранных перевозчиков);

  • дополнительные расходы в виде исполнительского сбора.

При этом всё равно останется долг за сам проезд, если его тоже не оплатить.


9.11. Как узнать, какой штраф действует на моей платной дороге?

Лучший алгоритм:

  1. Узнать, кто оператор дороги (Автодор, региональная концессия, частная компания).

  2. Зайти на сайт оператора — там обычно прямо указано:

    • как платить;

    • какие штрафы за неоплату.

  3. Посмотреть статью КоАП в примере постановлений (часто приведена в разделе «Документы»).

  4. Проверить эту статью в актуальной редакции КоАП РФ или регионального КоАП в правовой системе.Ppt+2Ppt+2


9.12. Я еду по бесплатной альтернативе рядом с платной дорогой. Могут ли меня оштрафовать?

Если вы физически не заезжали на платный участок (нет рамок/шлагбаума, нет фиксирующих камер платной системы) — штраф за неоплату платной дороги вам приходить не должен.

Однако:

  • следите, чтобы навигатор не перестроил маршрут через платный участок;

  • при ошибочных штрафах собирайте данные трека с навигатора, чеки АЗС и другие доказательства — это поможет при обжаловании.


9.13. Будут ли штрафы за неоплату платных дорог повышены до 10 000 / 30 000 ₽?

Минтранс разработал проект, который действительно предполагает повышение штрафов до 10 000 ₽ для легковых и 30 000 ₽ для грузовых и автобусов, а также отмену скидки и ужесточение правил. Но на конец 2025 года это именно проект, который проходит обсуждение и рассмотрение, а в ст. 12.21.4 КоАП РФ по‑прежнему указаны 1 500 / 5 000 ₽.Ppt+3Consultant Plus+3Mintrans Russia+3

Перед поездкой по платным трассам имеет смысл уточнить, вступили ли эти изменения в силу.


Итоги

  • В 2025 году по ст. 12.21.4 КоАП РФ действует единый штраф за неоплату платных федеральных дорог: 1 500 ₽ для легковых и мотоциклов, 5 000 ₽ для грузовиков и автобусов.

  • Регионы могут устанавливать свои штрафы за неоплату региональных платников, но на них распространяются правила об отмене штрафа при оплате проезда в 20‑дневный срок и ограничение «один штраф в сутки».

  • Камеры и рамки фиксируют проезд по госномеру и/или транспондеру, оператор сначала ждёт добровольной оплаты, а затем передаёт данные в Ространснадзор или региональные органы.

  • При своевременной оплате самого проезда штраф можно полностью отменить, а если этого не произошло — у вас остаётся право на льготную оплату и обжалование (10 дней на подачу жалобы).

  • Проекты по увеличению штрафов до 10 000 / 30 000 ₽ пока не изменили действующую редакцию КоАП, но за развитием ситуации стоит следить.